???????????????????????????? ???????????? ???????????? ?????????????????????????????????? ????????????? ??????????????

     ????21???? ???????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     1965??????????9????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????“??????????????????????????????????????????????”???????????????????????????????????????????

     ???????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ???????????????????????????????????????????? ????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ???????10??????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????

     ????????????????????????????????????????????????????????????“?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”?????????????????????????????????????

     ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ????????????????????????60??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      “????????????????????60????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????” ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????“????????????????”?????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????“??????????????????????????????”??? “?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????? ???????? ???????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”

??????60???????????????????????????????

     “????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????”

     ?????????????????????????? ????????????????????????????????“???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”??????????????????????????????????

     ??????60?????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????

     “??????????????????”????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????? ??????????????????? ???????????????????????????????????????????????????? ????????????????????“?????????????????????????????”??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ????20???? ?????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????? ??????????????????????????????????60??????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ????21???? ??????????????????????????????????????60?????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????120????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

????????????????????????

     “?????????????????????????60?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????” ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ?????????????2024????????????????????????????????????????????1965?????????155?????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1965?????????121?????? ??????????????????????????????????????????????????????????????1965?????????199??????????????

     ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????74????????????????????????? ????????????????????????15???????????????????????????????????? ??????????????????????????????????72.5?????????????????????????

      “????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”

      ????21????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ???????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ?????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????60?????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????? ??????????????????????? ???????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      “???????????????????????????????????????????????????”?????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????“????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”“?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”??????????????????????????

      ???????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????? ????????????????????????????????????????????????????? ???????“????????????????????????????”?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? “????????????????????”???? “???????????” “??????????????????????????????” “?????????????????????????”??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? “?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????

       ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      “????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? “???????????????????????” ??????????????????“??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”?????????????????????????????????????

???????????????????????????????

     “????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”

     ???????????????????????????????????????????????????????“????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”?????????????????????

      ????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????　????????????????????????????????????????????????????????????????“??????????????????????????????????????????????????????????????????”????????????????????????????

     ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ?????????????????????????????????????????“??????????????????? ????????????????????????? ??????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????”???“?????????????”???????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????“???????????”???? ??????????????????????? ???????????????? ?????????????????? ???????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      2015??????2020?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????? ?????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????“???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”???????????????????????

      “????????????????????”????????????????????????????????“???????????????????”??????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????“?????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????? ????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????”?????????????????????????????

     ??????60????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????50??????????? ????????????????????????????????????6???????????? ???????????????????????????????? ????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????“???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”

      ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? “?????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????1.2??????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????”

????????????????????????????????????

      ????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????“???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”?????????????????????????????????

??????????????????????????????????????????????????

      ???????????????????50%???????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????99.7%????????? ??????? ??????? ?????????????????????????100%??????????Ⅲ???????????????????????????

      ??????????????????“‘??????????????????’??‘??????????????????????????’???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????”???????????????????????????

???????????????????????????????????

      “????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????”

      ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????

     1998????????6??? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????

      2011????????7??? ??????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????60??????????????????????????????????????????????

     2021????????7??? ??????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

??????????????????????????????????

      ????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????? 2013?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

????????????????????????????????????????????????

     ??????????????????????????????????????? ?????????? ????????????? ?????????????????????????????????????????

      ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ????20???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ???????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????“???????????????????????????????????????”“???????????????????????” “????????????????”??????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ????????????????????????????????“?????????????????????????????????”??????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      “?????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”

      ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? “????????????????????????????????? ??????????????????????????????? ????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????”???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

     ???????????????????????????????????????????????????????????????? 2021????????7??????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????2025??????????????????????????????????????????????????????????370?????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ???????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????? ?????????????????????????????????? ????????????????????? ????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????

?????????????????????????????????????????????????????????????

      2019????????????????????????????????????????????74????????????????????????????????????????????62??????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? “?????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????”??????????

      ????21??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ???????????????????????????????????????????????????????? “????????????????? ??????????????”????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

      ????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????? “????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????”???????????????????????????????????370???????????????????????????（???????????????????????????????8????23????????????????????????）